近日，国内成品油价格再次上涨，幅度为历次之最。对于涨价的理由，有关部门解释为国内油价和国际油价仍未接轨。然而，需要注意的是，所谓接轨，应该是处在同等或者相似条件下，才能谈得上接轨。反观国内石油行业，与美国、欧洲等地区都有相当大的差别。实际上，中国石油市场处于寡头垄断的格局，中石油、中石化两大巨头在石油的开采、炼制、进口和销售等各个环节均处于绝对垄断地位。在这种情况下，只谈油价与国际接轨，却不考虑市场的开放程度，是非常不恰当的。

　　对于中国石油行业来说，有两条路可以选择。一种办法是打破垄断，引入竞争性制度，同时辅以政府的适当管制和战略储备，这也是很多专家学者积极倡导的道路，但从现阶段情况来看，这种办法实施起来难度比较大。另一种办法就是保持目前石油行业的寡头格局，但需要中石油和中石化厘清自身的角色定位。

　　为什么这么说？中石油和中石化的角色定位一直比较含糊。一方面，两大巨头作为国家战略性产业的支柱企业，拿到远远超出国外一般石油企业的优越条件。以资源费为例，在大多数国家，资源所有者都会向石油公司收取矿区使用费，例如美国石油企业向政府缴纳的矿区使用费在每吨70美元以上，但中石油和中石化两大巨头向国家缴纳的资源费仅为每吨30元人民币左右，仅这一项，就比国外石油公司的成本低出许多。而从今年3月开始收取的石油特别收益金则因起征点较高，征收幅度不大，被业界认为对中石油和中石化的成本影响不大。

　　另一方面，中石油和中石化又以企业身份最大限度地追逐利润。从2005年到现在，油价频频上涨是最好的证据。两大巨头通过提高油价，将国际油价飚升带来的压力全盘转嫁给石油链条的终端，也就是各大企业和广大消费者，因此国际油价的飙升给两大石油集团带来的不仅是成本上升，还有利润滚滚。中石油2003年的净利润达696亿元，2004年高达1029亿元；中石化也在2003年盈利190亿元，2004年又一跃而为322亿元。中国石油2005年度更以1333.6亿元净利润超越丰田成为亚洲最赚钱的公司，这也刷新了其上市以来的盈利记录。

　　更让消费者感到反感的是，尽管

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