三是配套政策滞后。中国汽车流通协会副秘书长季君此前在接受其他媒体采访时曾表示，目前我国还没有正式授予汽车置换品牌经营权，生产厂家没有二手车的经营权，不能就地销售。因此，置换的二手车卖出去需要一段时间，造成应收账款增加。即便厂家与较具实力的二手车市场联手搞置换业务，但二手车流通领域多头管理、政出多门、税赋过重、跨地区经营不畅等问题依然存在。

　　四是“办证、评估、收费、税收”等各个环节仍不规范，相关法规不够完善。在日本等发达国家，如在行驶证、里程表上“做手脚”者，至少被判入狱３年以上，而同样案例，我国对当事人只拘６个月，罚款２００元了事。

　　此外，缺乏独立的评估、检测及运营机构，厂家或经销商直接参与评估定价，可能比流动性的二手车车贩子更规范，但能否保证公正仍值得推敲。

　　日本最大的二手车拍卖运营商ＵＳＳ株式会社２００４年交易量达２３０万量，但其本身一般不直接参与交易买卖，仅是提供拍卖平台，其新东京拍卖场每天可拍卖车辆目标数为１５０００辆。其拍卖流程很简洁：２４小时不间断接收入库、公平中立的评价、原车拍照及车况数据存储、分类整理保管、通过电脑检索各求所需的车辆、多条拍卖线同时进行公开拍卖——说白了车主的车可以在初步定价后直接公开竞拍，而不必由车主去跟二手车经销商讨价还价，经销商再跟新车主讨价还价。但其却参与事故车辆及废弃车辆的收购、回收利用。

　　２００４年，中国汽车产销量突破５００万辆，汽车保有量超过２４００万辆，在国外，二手车销量一般是新车销量的２－３倍，以此计算，国内二手车市场无疑是座巨大的“金矿”，随着《二手车流通管理办法》在年内出台，二手车置换业务也必将爆发出巨大的能量。

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