新华网浙江频道12月23日电：杭州是国家级风景旅游城市，目前市区日平均流动人口达86万人，其中旅游人口20万人，这使得人多路少的矛盾更加突出。目前杭州主城区，主要道路堵塞情况十分严重，高峰时车辆行驶速度不足10公里/小时。道路建设始终无法满足城市交通需求，随着机动车的快速增长，交通矛盾日趋严重，已成为影响杭州现代化发展的突出问题。

　　随着城市现代化进程的加快，人们对公共交通发展提出了更高的要求。但杭州目前还缺乏各区之间沟通的公交线路，以及市中心客源聚集区的大型配套换乘设施，道路拥塞、交通通行能力差等，造成公交服务水平和出行比率难以进一步提高。

　　公交专用路不够多公交车平均时速只有12公里/小时

　　所谓公交优先，并非指对公交企业优先，而是政府和社会通过规划、管理和相应的经济政策、法规等一系列保障措施，以达到改善城市交通的目的。公交车对道路资源的依赖是不容忽视的，仅从杭州和国内外其他城市公交专用道的比较，就可以看出杭州公交优先并未达到理想状态。

　　据全国公交协会提供的数据，在公交专用道行驶的公共汽车每小时可多运载30%以上的乘客。目前杭州公交专用道只有5.6公里，不足青岛的1/12，更低于日本广岛等城市。杭州正由于缺乏必要的公交专用道路，公交车平均时速只有12公里/小时，比大连、青岛、深圳要低5～10公里/小时。行车速度慢、不准点，正是杭州公交吸引力不足的一个重要原因。

　　40%市民认为公交候车时间较长市民公交出行率偏低

　　现在杭州的公交出行率为23%左右，但这一比例与国内外先进城市相比仍偏低。

　　目前国内外中等发达和一些先进的发展中国家的城市公交承担客运出行比例大多在50%以上，如香港的公交出行率为80%、汉城66%、新加坡47%。杭州目前的公交出行率偏低上升速度慢的主要原因在于缺乏地铁等大运量的快速公交体系，道路拥堵矛盾严重。

　　目前居民包括步行到站时间、等车时间、换乘时间在内，一次出行时间平均为56.16分钟，出行速度平均不到10公里/小时，低于自行车12公里/小时，也大大低于小汽车20公里/小时。这使得40%的市民认为杭州公交的候车时间长、换乘不方便。

　　公交车辆品位不高车辆环保性能偏低

　　近年来，杭州公交总公司加快公交车辆发展。1997年以来，平均每年投入1.5亿元资金，共新增更新车辆2046辆，年平均增长16.91%，车辆档次在国内处于较为先进水平。但由于受公交企业经济实力和我国车辆制造工业水平、油品质量以及使用保养等的限制，公交车辆品质和环保性能与现代化城市的要求、与发达国家的城市，甚至与北京、香港城市公交相比差距仍较大。与杭州经济发展水平相当的巴西库里蒂巴市的公交车品位和尾气排放达标情况，均优于杭州公交。(作者：陈纪刚 余意 叶蕾)

　　责任编辑:小余