昨天凌晨，杨中华等涉嫌杭州南山路“的士车霸”案的最后7人，受到杭州警方治安拘留等处罚。此前，为首分子王金梁、余金富、康国军等7人已被警方逮捕。至此，经本报独家披露，轰动杭城的南山路“的士车霸”恶势力团伙的14名成员悉数落网。

　　本报6月16日有关杭州南山路“出租车被索保护费”的报道见报后，连续两个月来不断有市民打进热线，诉说遭打的经历或探讨根治的办法。车霸欺行霸市的行为，也引起了省市有关领导的高度重视，浙江省公安厅副厅长、市委常委、市公安局局长吴鹏飞对此案作了重要批示，要求有关部门迅速组织力量调查处理，尽快铲除这颗社会毒瘤。昨天在办案现场，本报记者再次独家获知了南山路车霸形成和毁灭的内幕。

　　交易背后的秘密

　　其实在七八年前南山路酒吧刚开张时，酒吧门口一度不让出租车停泊拉生意。南山路那些老资格的保安至今还留有印象，每到晚上11点以后，就是他们一天里最忙的时光，他们要负责把停在酒吧门口的出租车“赶”走。

　　但是，南山路丰富的客源决定了它在出租车司机，尤其是做夜班生意“的哥”心中的地位。记者在采访中了解到，南山路上的出租车司机生意好时，一个晚上营业额最多可达600余元，除去上缴给出租车公司规定的费用和油费，净赚300多元。这比在杭州其他路段开出租车要多赚一倍以上。

　　巨大的经济利益逐渐形成了一股驱动力。2004年3月，绰号“黄毛”的衢州人余金富，被南山路一带的“的哥”推举为代表，让他“在公开场合为大家撑腰”。通过一番钻营，他找到了南山路“第九频道”酒吧内保主管王大伟。

　　数次讨价还价后，两人最后签下“秘约”：“第九频道”门口及周边一带，只默许“黄毛”手下的出租车司机停靠做生意，交易的代价是每月“黄毛”交给王大伟5000元“停车费”，钱由每名出租车司机平摊，这就是南山路“保护费”的雏形。最初，跟了“黄毛”的出租车约30余辆，其中省内的“本土的哥”占大多数。

　　光头取代了黄毛

　　2004年10月，一个绰号叫“光头”的黑龙江人取代了“黄毛”的位置，他就是后来的南山路车霸王金梁。据南山路上的出租车司机讲，与“黄毛”相比，“光头”更心黑手狠且颇有心计。他“上任”之初就把每月缴给王大伟的“停车费”增加到了6000元，以拉拢王大伟。

　　随后，“光头”又陆续“推荐”了十多名黑龙江籍的“的哥”加入到车队中，扩充自己的势力。到去年底，“东北帮”逐渐在南山路“第九频道”一带占据了主导地位。而“光头”则“隐”到了幕后，专门任命“小胖子”康国军替他向“的哥”收取保护费。王大伟拿了钱后，又分给酒吧内保王宣、林茂等每人300元，以疏通关系。

　　警方在调查中还发现了一些鲜为人知的内幕：“认人不认车”是这个“车霸团伙”秘而不宣的规矩：只要是交了“保护费”的兄弟，不论开什么牌照的出租车都不会被围堵、驱赶；而同一部车，换了一张陌生的脸孔，将无法立足南山路。这也是一开始，迷惑民警的一个花招。

　　为了逃避警方的打击，“光头”特意“改良”了堵车的方法：由原来赤裸裸的“前堵后拥，两旁夹”改为更隐蔽的“流动堵车”法：碰到外来车辆没排队或插队进来时，前车不动，后车开上来把它夹在中间，让这些车做不了生意。

　　酒吧、茶馆等娱乐场所的门前候车点属公共道路，任何出租车辆都可按秩序停车候客。然而这个想法却被“光头”斥为不懂“规矩”。对于圈外司机，他更是明堵暗打：2005年4月21日凌晨3时30分，一位司机在西湖春天门口等生意，被围堵约40分钟后又遭殴打，参与打人的三人事后各分得100元奖励。据警方粗略统计，2004年9月至2005年6月，在南山路酒吧、茶馆门前，“的哥”因争抢生意发生赶车、堵车、打架斗殴事件数十起。至少有17名外来出租车司机受害，其中3人被打致伤。

　　侦察始于半年前

　　早在今年2月，杭州市公安局交通治安分局就陆续收到“的哥”寄来的匿名信，每天还有10多只电话，反映杭州南山路一带酒吧门前欺行霸市的现象，都是一口气说完就挂了电话。因为害怕打击报复，很少人肯留下真实姓名和联系方法。

　　“欺行霸市”的到底是哪些人，哪些车？为了调查取证，交通治安分局出租车管理科的民警，采用了一个最累人、也是最有效的方法——蹲点。从2月底开始，由副科长李勇刚亲自带队，身着便衣，在每晚11点，次日凌晨1点、2点轮流在南山路沿线酒吧深入调查。对停靠在那里的出租车车牌、出现次数、公司及人员进行统计。一些经验丰富的警员自己开上出租车亲身体验。

　　经过一个月的调查，杭州市交通治安分局初步掌握了南山路梦之湖、第九频道、复活岛3大区块的活动、分工规律和涉嫌“欺行霸市”的嫌疑人60余名。“6·15案件”受害人李锡龙等人也曾被交通治安分局有关部门谈过话、作过询问。

　　4月底，杭州交通治安分局会同杭州上城公安分局、景区分局和交警支队召开了协调会。会后曾经聚集在复活岛附近的陈建华等“活跃分子”就突然销声匿迹。李勇刚笑着说，他开口就着重点了南山路某些“的哥”为了抢生意，围堵“圈外”出租车的问题，眼睛至始至终盯着几名“活跃分子”，“话还没讲完，他们的脸色都已经涨得和猪肝一样了。”

　　协调会瓦解了复活岛一带的“活跃分子”，却让“第九频道”的“东北帮”浮出水面。5月8日、5月28日、5月30日、6月2日，12345市长公开电话接连接到举报，“第九频道”一带有人强收保护费、欺行霸市。收网时机逐步成熟。

　　突破口缘于内讧

　　警方称，从搜集的各种线索来看，“6·15”南山路“的哥”被打其实是团伙成员之间的一次内讧。

　　当日凌晨3时，“光头”召集40多名圈内“的哥”到三堡餐馆的聚会，其真实目的是为了收取“保护费”。他没有想到，在这个最能代表自己“权威”的场合，竟有人向他发起挑战：“的哥”李锡龙对当月收取160元“保护费”提出质疑，并公开表示不满。“光头”恼羞成怒，指挥着爪牙一拥而上对李锡龙大打出手。

　　就在当日下午，躺在病床上的李锡龙，将团伙内幕通过本报公开。6月20日，杭州市公安局治安支队、交通治安分局、景区公安分局、上城公安分局联合成立专案组。早期搜集的大量、零散的证据，现在被连成了串。自2004年10月以来南山路第九频道酒吧门口，以王金梁、王大伟、余金富、康国军为首的恶势力团伙相关材料叠起来有五本字典厚。

　　6月22日，余金富、康国军首先被传唤至分局，并于23日正式刑拘；6月23日，已经潜逃至浙江海宁，在宁波开往北京的列车上的王金梁做梦也没想到杭州警察会出现在他的面前。

　　车霸事件谁之过

　　南山路“车霸”事件究竟是谁之过？记者和市民都在深思。

　　近段时间，随着油价不断上调，出租车生意难做已是不争的事实。一些素质不高的司机便铤而走险，走上了加入帮派，垄断地盘，排斥外来车辆的犯罪之路。另外一些“的哥”见别人通过违法手段，生意好了钱包鼓了，便犯了“红眼病”，不知不觉自己也深入其中。

　　需要引起注意的是，落网的车霸中大部分司机是外地人。由于地域文化差异、心理的阻隔，外来司机不易融入本地，归属感和安全感的缺失，也是他们加入团伙帮派因素之一。杭州交通治安分局局长郑彤辉说，杭州出租车的硬件一流，出租车司机的素质要求也高，不能让极少数外地出租车司机的行为，影响到整个行业的形象。作为“的哥”如何提升自己的素养，把个人荣誉与城市的荣誉紧密联系，已不再是一个治安问题。

　　出租车司机拉帮结派，出租车公司难辞其咎。记者在走访了数家出租车公司后，遗憾地发现：除了少数公司措施严厉，管理到位之外，大部分出租车公司只收钱不管事，对下属的出租车司机的约束苍白无力。有的组织(协会)甚至连车主的电话号码也没有登记。市场转型时期，管理的不规范，让车霸钻了空子。政府加强对出租车管理的同时，如何督促出租车公司加强内部管理，约束司机的违规经营行为，成为当务之急。

　　从去年10月到现在，车霸在南山路横行了竟有一年时间，是钻了管理的“空子”。南山路上的酒吧都是晚上生意火爆，收取保护费、打架斗殴等案件打都发生在后半夜，这时劳累了一天的警察都下班了，正是管理最薄弱的时候。而南山路出租车司机遭围堵、驱赶，往往以单个的“事例”出现，不易察觉其背后丝缕般联系的犯罪团伙。

　　的哥献策治车霸

　　美丽的杭州岂容罪恶的横行？昨天晚上，记者再次来到南山路，随机采访了一些候客的的士司机，提起车霸，他们都义愤填膺，纷纷为根治车霸现象献计献策。

　　李师傅在车霸横行的时候，曾经来过南山路，结果被车围堵，他气愤地说：“出租车有政府和法律的保护，根本不需要其他任何所谓的“保护”。娱乐场所所谓的保护是非法的，这其实就是敲诈！另外，我们司机也不能任人宰割，要积极举报，让车霸成为人人喊打的过街老鼠！”

　　出租车司机钱师傅，开了十几年的车，他说：“早在1995年我就遇到过车霸。作为的士司机，我是深恶痛绝，我提两点建议：第一，公安联合运管，通过类似交警拍违章的方法取证，查实后对有关司机作出吊销服务资格证一年的处罚。若要重新开车，必须写下保证书，并重新考试。第二，加强宣传，在考服务资格证时增加学习内容，从源头上杜绝。”

　　来自河北的施师傅说：“收保护费、打人都是在半夜发生的，不好管理。我从报纸上看到杭州市公安局采取了四大措施，第一条很好，交警部门打算利用电子警察来监控候车秩序，这很好啊！人不是铁打的，交警辛苦了一天也要休息，电子警察24小时监控，车霸就不敢轻举妄动了。”

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